Почему криптосектор Кыргызстана нуждается в юридической «чистке»?

Эксперт предупреждает, что без приведения документации в порядок полноценная интеграция криптоиндустрии с классическим финсектором будет проблематичной.

«В Кыргызстане годовой оборот виртуальных активов (криптоактивов) в 2025 году составил 31 млрд долларов США, а это огромная сумма. По данным «Открытого бюджета КР», налоговые поступления от поставщиков услуг виртуальных активов (ПУВА) в 2025 году составили 5 млрд 495 млн сомов, а от майнинговых компаний - 206,1 млн сомов. В этом секторе все должно соответствовать параметрам, особенно юридическая документация», - сообщил юрист Акылбек Джусупов.

Я посмотрел некоторые сайты лидирующих компаний - операторов обмена виртуальных активов, их правовые документы, после чего сложились следующие впечатления:

1. Понять, какая компания предоставляет свои услуги по виртуальным активам, довольно проблематично. Лицензия выдана на одну компанию, а везде указывается название платформы. 

По закону о виртуальных активах, услуги оказываются субъектом, имеющим лицензию, поэтому указывать нужно его, а не название платформы. Хоть и указано, что операторы обмена виртуальных активов должны осуществлять деятельность только через специализированную платформу, в договоре и оферте нужно указывать компанию с лицензией.

2. Ряд компаний почему-то разделили оферту и порядок совершения сделок, они представлены как самостоятельные документы. Правильнее объединить их, чтобы клиенты видели, в какие правоотношения они вступают и как будут проводиться операции с виртуальными активами.

3. Размещать оферту лучше в виде PDF-файла, так понятнее и приятнее читать. Во многих компаниях оферты размещают в формате Word, в итоге документ выглядит как огромный и скучный текст, где нумерация пунктов перемешана с буквами, создавая микрострессы читающему. 

4. Во многих документах момент вступления в силу договора не очень понятен. Если это оферта, то в чем именно состоит акцепт? Как потом клиент может подтвердить, что он акцептовал оферту в доказательство начала договорных отношений?

5. Вопрос идентификации клиента тоже не особо раскрыт у большинства компаний: как операторы выясняют, с кем именно они подписали договор? Теоретически можно взять паспорт третьего лица и совершать операции? Уточненного регулирования по использованию банковской карты, счета или электронного кошелька тоже нет. Значит, можно использовать финансовые инструменты третьих лиц?

6. До сих пор не пойму, почему Национальный банк КР сузил роль банков в предоставлении услуг, связанных с виртуальными активами? Законодатель разрешил им участвовать в осуществлении этой деятельности при условии получения соответствующей лицензии. 

По закону «О виртуальных активах», Национальный банк КР определяет порядок и требования к предоставлению поднадзорными ему субъектами услуг, связанных с виртуальными активами. 

Поднадзорным субъектам разрешено оказывать только часть услуг: 

• услуги перевода виртуальных активов; 
• услуги хранения, управления и контроля виртуальных активов; 
• оказание финансовых услуг, связанных с первичным размещением.

Вопросов возникает много. Если игроки крипторынка хотят интегрироваться с банковским сектором, то уже пора начать упорядочивать свои взаимоотношения с клиентами.